La Cámara de Diputados integró con 33 puntos el orden del día de la sesión ordinaria de este miércoles 7.
Como primer punto será analizado una objeción total del Poder Ejecutivo al proyecto de ley “Que declara en situación de emergencia a los departamentos de Concepción, Amambay, Boquerón, Alto Paraguay y Presidente Hayes y amplía el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2023, aprobado por Ley N° 705072023 – Ministerio de Hacienda y gobierno departamentales de Concepción, Amambay, Presidente Hayes, Boquerón y Alto Paraguay”.
La normativa contempla una ampliación presupuestaria de unos G. 7.000 millones (en el rubro 831) para cada gobernación. A su vez, estipula que las acciones serán coordinadas con las diferentes instituciones estatales para asistir a las comunidades más afectadas.
El pedido, recordemos fue realizado tras las intensas lluvias caídas, a finales del mes de febrero, en la zona norte del país que provocaron desbordes de cauces hídricos e inundaciones que afectaron a cientos de familias en toda la región.
Convenio con Chile
Diputados también tratará el “Convenio entre la República del Paraguay y la República de Chile sobre reconocimiento recíproco y canje de licencias de conducir”.
A través de este convenio internacional, los gobiernos de Paraguay y de Chile coinciden en la necesidad de favorecer el tránsito vial en sus respectivos territorios y establecen que su objetivo es facilitar el proceso de reconocimiento y canje de licencias de conducir, para los ciudadanos de ambas nacionalidades, a fin de posibilitar una mayor integración social y generar mayores perspectivas laborales a los que deseen incursionar en el rubro del transporte.
Préstamo internacional
Por otro lado, también figura el estudio de un proyecto de ley, con media sanción de la Cámara de Senadores, que consiste en un préstamo internacional para beneficiar al sector agropecuario del país.
Se trata de un contrato de préstamo por un monto de hasta USD 30.000.000, suscrito entre la Agencia Financiera de Desarrollo y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el contrato de Garantía suscrito entre el Ministerio de Hacienda, en representación de la República del Paraguay y el BID.
El préstamo, según la exposición de motivos, será utilizado para el financiamiento del proyecto “Acceso a Financiamiento para Inversiones del Sector Agropecuario en el Paraguay”, que estará a cargo de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD).
El objetivo general busca contribuir a la productividad del sector agropecuario del Paraguay, para lo que se propone mejorar de acceso al financiamiento mediante el otorgamiento de créditos a plazos superiores a un año.
Comisión Nacional de Valores
Igualmente, la plenaria tratará el proyecto de ley “Que fortalece las capacidades de la Comisión Nacional de Valores (CNV) para la obtención e intercambio de información y cooperación con autoridades o agencias extranjeras gubernamentales reguladoras y supervisoras de los mercados de valores y derivados”.
“En el marco de los convenios, memorandos de entendimiento o acuerdos de cooperación, la CNV podrá suministrar informaciones, que por las leyes nacionales vigentes sean de carácter secreta, reservada o confidencial, siempre y cuando estas informaciones sean requeridas en el marco de una investigación de supuestas infracciones o delitos que afectan a los mercados de valores, tanto nacional como internacional”, dice parte de exposición de motivos.
Régimen de jubilaciones
Los diputados tratarán también el proyecto de ley “Que modifica y amplía la Ley 122/93, Que unifica y actualiza las leyes Nº 740/78, 958/82 y 1226/86 relativas al régimen de jubilaciones y pensiones del personal municipal” y su modificatoria ley 2102/03”.
La finalidad primordial de las modificaciones propuestas a la presente ley y su modificatoria están orientadas al fortalecimiento institucional, buscando el ingreso de todos los funcionarios municipales que presten servicios, cualquiera sea su denominación o forma de remuneración.
Esto, atendiendo que, actualmente, la redacción establece que solo los funcionarios permanentes de los diferentes municipios, pueden ser asociados a las diferentes cajas.
“Es un hecho que, en todos los municipios de todo el país, los funcionarios bajo el régimen de contrato, superan con creces a los funcionarios nombrados y permanentes”, dice parte de la exposición de motivos.
Roaming automático nacional
El orden del día establece, por otro lado, la consideración del proyecto de ley “Que amplía y modifica varios artículos de la Ley 642/95, de Telecomunicaciones, en su título VIII – Condiciones de operación”.
Esta normativa pretende, entre otros puntos, agregar un apartado en el que se dispone la incorporación de un nuevo capítulo que habla sobre el “roaming automático nacional”.
“Los concesionarios y licenciatarios de servicios de telecomunicaciones que posean autorización de la Conatel, para el uso de espectro radioeléctrico, deberán permitir el roaming automático nacional, para llamadas y transmisión de datos y acceso a internet”, establece el escrito.
En esencia, busca que la conectividad pueda ser garantizada y que sea utilizada, para el efecto, la infraestructura de las antenas (de todas las operadoras), de modo a propiciar una comunicación fluida y sin limitaciones.
Indemnización a soldados
Por otro lado, los diputados también considerarán el decreto del Poder Ejecutivo “Por el cual se objeta totalmente el proyecto de ley Nº 7081/2023, que establece un régimen de indemnización de los soldados conscriptos que prestaron servicio durante la gesta del 2 y 3 de febrero del año 1989”.
Recordemos que el proyecto, sancionado en la versión de la Cámara de Diputados, da cuenta de una indemnización de 750 jornales mínimos para los soldados conscriptos que prestaron servicio en la gesta que instaló la democracia y puso fin a la era dictatorial en Paraguay.
También serán analizados dos decretos del Poder Ejecutivo que objetan totalmente dos proyectos que desafectan del dominio público municipal de Itauguá y de San Lorenzo, inmuebles para su venta a ocupantes.
Costo de combustibles
Por otro lado, el orden del día también incluye el proyecto de ley “Que establece medidas de transparencia y publicidad sobre la estructura de costos y precios de facturación de combustibles”, que afronta el tercer trámite constitucional.
El Senado se ratificó luego de que Diputados haya modificado el acápite, que quedó de la siguiente manera: “Que establece medidas de normalización y transparencia sobre la estructura de costos del Gasoil Tipo III y fija precios mínimos y máximos para su comercialización”.
El objetivo es establecer medidas de normalización y transparencia sobre la estructura de costos del Gasoil Tipo III y, sobre la base de ello, fijar los precios mínimos y máximos de este producto, para evitar alzas o bajas artificiales.
Regalías mineras
Igualmente, también será analizado por los parlamentarios de la Cámara Baja, el proyecto de ley “De regalías, cánones y de tasas mineras”.
Este proyecto tiene el objetivo de actualizar las regalías recibidas por el Estado paraguayo por la explotación de los recursos minerales de su propiedad, con relación al método de cálculo del pago de las mismas.
Asimismo, se tiene como fin actualizar los cánones abonados al Estado y establecer tasas mineras sobre los servicios prestados por el Viceministerio de Minas y Energía.
En esencia, el proyecto busca generar beneficios para el Estado lo que, indefectiblemente, contribuirá a la formalización y desarrollo de la actividad minera, beneficiando, por ende, a toda la ciudadanía, sin que ello perjudique al sector minero, según la exposición de motivos.
Traslado de peaje
Otro de los puntos a ser desarrollado en la fecha es el proyecto de ley “Que establece el traslado del puesto de peaje ubicado en la cabecera occidental del Puente Remanso en la ruta PY09 Transchaco a la localidad de Benjamín Aceval (Compañía Cerrito), del Departamento de Presidente Hayes».
Parte de la exposición de motivos señala, como principal argumento, el sobrecosto que genera las largas filas, tanto en tiempo como en pérdidas económicas.
Comisión de Equidad
La plenaria de la Cámara de Diputados también tratará un proyecto de resolución “Que modifica y amplia los artículos 136 y 160 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados (Competencia de la Comisión de Equidad Social y Género)”
Específicamente, busca que la Comisión de Equidad Social y Género, sea más abarcante y que pase a denominarse “Equidad Social e Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres”, que permita lograr y garantizar el reconocimiento de los derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales, tanto de hombres como de mujeres, en igualdad de condiciones.
Conductores ebrios
La Cámara de Diputados también tratará el proyecto de ley “Que modifica los artículos 111 y 153 y deja sin efecto el Inc. x) del artículo 112 de la Ley N° 5016/14 “Nacional de Tránsito y Seguridad Vial”.
La intención de este proyecto es castigar con más dureza a los conductores en estado de ebriedad.
Propone, en el Art. 111, que ya no sea considerada como falta leve la conducción en estado de intoxicación alcohólica desde 0.001 a 0.199 mg/L de CAAL y 0.001 a 0.399 g/L de CAS.
En el Art. 153, el cambio consiste en suprimir la parte que habla del resultado de miligramos de alcohol por litro en la sangre e impone, directamente, la pena mínima de dos años de cárcel para los conductores en infracción.
La otra modificación consiste en suprimir del Art. 112, el Inc. X), que establece cuanto sigue: “La conducción en estado de intoxicación alcohólica desde 0.200 a 0.799 mg/L de CAAL y 0.400 a 1.599 g/L de CAS”.
Médico estético
Igualmente, el orden del día prevé el estudio de proyecto de ley “Que establece el día nacional del médico estético”.
De acuerdo a la exposición de motivos, se propone el día 8 de agosto de cada año para celebrar el Día Nacional de la Medicina Estética, en homenaje al Prof. Dr. César Manuel Sisa Acosta (1935-08-08 – 2022-04-03).
“El Dr. Sisa Acosta tuvo más de 61 años de experiencia en la medicina y fue distinguido como médico emérito de la Academia de Medicina del Paraguay 2021, y uno de los médicos que más impulsó la visualización de la medicina estética”, dice una parte de la exposición de motivos.
Comercio electrónico
La plenaria de la Cámara de Diputados también considerará el “Acuerdo sobre Comercio Electrónico del Mercosur”, firmado en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, el 29 de abril de 2021.
El Acuerdo tiene por objetivo otorgar un marco jurídico que consagre las normas y principios relativos al comercio electrónico en el MERCOSUR, con miras a aprovechar el potencial económico y las oportunidades proporcionadas por el mismo.
En el mismo sentido, también se considerara el “Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Certificados de Firma Digital del Mercosur”, firmado en la ciudad de Bento Gonçalves, República Federativa del Brasil, el 5 de diciembre de 2019.
El Acuerdo de referencia tiene por objeto el reconocimiento mutuo de certificados de firma digital, emitidos por prestadores de servicios de certificación acreditados o certificadores licenciados, a los fines de otorgar a la firma digital el mismo valor jurídico y probatorio que el otorgado a las firmas manuscritas, de conformidad con el respectivo ordenamiento jurídico interno de cada Estado Parte del Mercosur.
Exhortación a los EE.UU.
La plenaria de la Cámara de Diputados también analizará un proyecto de declaración “Que exhorta al gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica, a salvaguardar la salud del señor Juan Ángel Napout Barreto e interponer todos los mecanismos necesarios para respetar, proteger y defender sus derechos humanos”.
El documento, presentado por los diputados Basilio Núñez (ANR-Pdte. Hayes) y Juan Carlos Galaverna Ortega (ANR-central), busca que el recluido en una cárcel de los EE.UU., pueda someterse a una cirugía ocular.
Impuesto inmobiliario
Diputados tratará, por otro lado, el proyecto de ley “Que modifica y amplia los artículos 36 y 37 de la Ley 426/1994, Que establece la Carta Orgánica del Gobierno Departamental”.
El documento tiene la intención de ofrecer mayor claridad al destino que se le da a los recursos provenientes del Impuesto Inmobiliario, percibido por los municipios y transferido, posteriormente, a los gobiernos departamentales y al Ministerio de Hacienda.
“En los citados artículos (36 y 37) no se especifica, con claridad, el destino que deben tener estos recursos del Impuesto Inmobiliario, que son transferidos a los gobiernos departamentales y a las municipalidades”, expresa parte de la exposición de motivos.
Pornografía infantil
Igualmente, se pondrá a consideración de la plenaria de Diputados el proyecto de ley “Que dispone la obligatoriedad de la conservación de datos de tráfico para combatir la pornografía infantil y hechos punibles conexos”.
Cabe recordar que el documento en cuestión apunta a regular el manejo de datos de tráfico por parte de personas físicas o jurídicas prestadoras de servicios de Internet.
La intención es que los sujetos obligados proporcionen informes que permitan la identificación del protocolo de Internet (IP) del usuario, a requerimiento fundado del Ministerio Público, por medio de sus agentes fiscales, vía juzgado competente, para el entendimiento de causas de pornografía infantil y hechos punibles conexos.
En esencia, se dispone que los proveedores de internet deban conservar los datos de tráfico de las comunicaciones por un período mínimo de 12 meses.
Un apartado señala que el incumplimiento de las obligaciones previstas será considerado “infracción muy grave” y será sancionada con multa de hasta 1.000 jornales mínimos por cada caso, independientemente de la responsabilidad penal.
Indemnización a estibadores
Vale resaltar que también será analizado un proyecto por el cual se pretende indemnizar a los estibadores marítimos afectados por el cierre del Puerto de Asunción.
Prevé, el proyecto, que la compensación del Estado consistirá en el pago de una suma de dinero a razón de 20 salarios mínimos a ser desembolsados por única vez.
En la exposición de motivos se recuerda que el cierre definitivo del Puerto de Asunción se basó en varias causas: comerciales; edilicias; de tránsito; y la necesidad de convertir el puerto capitalino en un polo de desarrollo, como lo es en varias capitales del mundo; y que ello dejó sin trabajo a los estibadores, que por disposición de las autoridades competentes sólo podían desenvolverse en ese lugar.
En este punto hay que mencionar que las comisiones de Asuntos Económicos y Financieros; de Justicia, Trabajo y Previsión Social; y de Presupuesto, aconsejaron el rechazo.
Modificación de ley de Tránsito
Proyecto de ley “Que amplía y modifica el artículo 113 de la Ley Nº 5016/2014, Nacional de Tránsito y Seguridad Vial y su modificatoria, Ley Nº 6842/2021 (faltas gravísimas)”, con la intención de introducir la figura del “narcotest”, conjuntamente, con el “alcotest”, durante los procedimientos de control en las rutas del país.
Según la exposición de motivos, este procedimiento permitirá detectar, rápidamente, si un conductor está manejando bajo la influencia de estupefacientes o sustancias sicotrópicas.
Nuevo municipio
Otro de los temas destacados es el proyecto de Ley “Que crea el distrito y el municipio de Coronel Luis Irrazábal – Pozo Colorado, del Departamento de Presidente Hayes”.
Desafectaciones
Los diputados también tienen agendado tratar, este miércoles, una decena de desafectaciones en diferentes municipios del país.
Fuente: Diputados
