Un total de 22 puntos serán tratados hoy en la sesión ordinaria de Diputados, a partir de las 09:00 horas.
El orden del día incluye como primer punto el estudio de un proyecto de ley de ampliación presupuestaria para el Ministerio Público. El monto solicitado asciende a G. 64.904.191.007, a ser financiados con Fuente 10 (Recursos del Tesoro).
“El Ministerio Público se encuentra comprometido con la sociedad, velando por el respeto de los derechos y las garantías constitucionales, por lo que el proyecto contempla optimizar los medios y recursos necesarios para brindar y prestar con efectividad el servicio público”, dice parte de la exposición de motivos.
En esencia, se busca el fortalecimiento del Laboratorio Forense del Ministerio Público, teniendo como prioridades la normalización del Laboratorio Químico Biológico y el mejoramiento de la Sección Genética Humana, así como la construcción, equipamiento y puesta a punto de la Sección Genética Bovina y Banco Genético del Ministerio Público, de manera a responder a la Ley 6572/20 “Por la cual se crea el Registro Nacional de Agresores Sexuales de Niños, Niñas y Adolescentes”.
El monto señalado también servirá para continuar con la construcción de las distintas sedes regionales y así como también continuar con el mantenimiento y cuidado de las instalaciones edilicias y vehículos con los que cuenta la Fiscalía.
Por otro lado, el Ministerio Público lleva, igualmente, arrastrando deudas y compromisos asumidos en ejercicios fiscales anteriores, no abonados por falta de disponibilidad presupuestaria, según la exposición de motivos.
Tenencia de perros peligrosos
La Cámara de Diputados también abordará el proyecto de ley “Que establece el régimen jurídico de la tenencia de perros potencialmente peligrosos”.
Este proyecto tiene por objeto establecer una normativa aplicable de tenencia de perros potencialmente peligrosos, para hacerla compatible con la seguridad de las personas, los bienes y otros animales; teniendo en cuenta algunos acontecimientos recientes que tomaron estado público a través de los medios de comunicación.
La iniciativa contiene ítems como el registro; adiestramiento, tanto para el animal como para el propietario; enseres adecuados para evitar que dichos animales causen daño; póliza de seguro; etc.
La intención, según el proyecto, es conciliar un marco legal que pueda satisfacer a todas las partes y precautelar al ciudadano en su integridad física.
Vicepresidencia de la República
Otro proyecto a ser tratado es el que modifica el presupuesto de la Vicepresidencia de la República.
Lo solicitado contempla la transferencia de créditos y la modificación del anexo de remuneraciones del personal, que asciende a la suma de G. 72.583.334, en la Fuente de Financiamiento 10 (Recursos del Tesoro), que estará afectada al Presupuesto 2023 de la Vicepresidencia de la República.
La solicitud de modificación permitirá adecuar los recursos financieros para la creación de cuatro cargos, dentro del Programa 1 (Programa Central). Los mismos serán financiados con créditos provenientes del Objeto del Gasto 144 (Jornales), conforme al concurso interno institucional para la desprecarización laboral del personal contratado.
La propuesta fue presentada por el Poder Ejecutivo.
Tribunal de Cuentas
Igualmente, los diputados prevén el estudio del proyecto de ley “Que modifica el artículo 30 de la Ley N° 879/1981 – Código de Organización Judicial; y regula el Tribunal de Cuentas”.
Se trata de una iniciativa impulsada por la Contraloría General de la República (CGR), con el objetivo de desarrollar en mejores condiciones las tareas de verificación de actividades económicas y financieras en todos los estamentos del Estado, tal como lo establece la Constitución Nacional en el artículo 281.
El proyecto pretende que todas las instituciones del Estado sean controladas por la Contraloría General de la República, teniendo en cuenta que, en la actualidad, varias instituciones, acción de inconstitucionalidad mediante, envían sus rendiciones de gastos al Tribunal de Cuentas y no a la CGR.
El proyecto de ley, que se encuentra en su tercer trámite constitucional, en su versión Diputados establece que, sancionada la ley, el Tribunal de Cuentas remitirá a la Contraloría todas las documentaciones que obran en su poder. En la versión de Senadores, se estableció, sin embargo, que los documentos ya remitidos se sustancien en el lugar.
Gratuidad de certificados
Los diputados también considerarán la objeción total del Poder Ejecutivo al proyecto de ley “Que establece la gratuidad de la expedición del certificado de antecedente policial y judicial”.
Vale indicar que el proyecto en cuestión tiene por objeto exonerar el pago por la expedición del certificado de antecedente policial y judicial a las personas desocupadas (materiales expedidos por la Dirección General de Identificaciones de la Policía Nacional y el Poder Judicial).
Son beneficiarias las personas en situación de desocupación debidamente comprobada a través de la calificación y certificación expedida por el Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Es importante mencionar que, actualmente, la expedición de estos certificados tiene un costo de G. 24.500 y 39.236, respectivamente.
El Poder Ejecutivo estimó que si estas instituciones dejan de contar con esos recursos, no tendrán presupuesto y deberán recurrir a Fuente 10 (Recursos del Tesoro), mientras que en la actualidad se fondean de la Fuente 30 (Recursos Institucionales).
Agrega que, actualmente, no pagan por estos servicios: los pueblos nativos; las personas que deben acceder a programas de la Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (Senadis); y los procesados judicialmente.
Traslado al Panteón de los Héroes
Otro tema a ser analizado por la plenaria de Diputados es el proyecto de ley “Que dispone el traslado al Panteón Nacional de los Héroes de los restos mortales del contraalmirante José Alfredo Bozzano Baglietto”.
Según la exposición de motivos, la Armada Paraguaya es la única rama de las Fuerzas Armadas de la Nación que no tiene a su máximo exponente, ni a ningún representante en el Panteón Nacional de los Héroes.
“Por este motivo, es que consideramos fundamental que en honor a la historia, y a la reivindicación histórica, que las Armada Nacional pueda contar con su héroe en nuestro más emblemático y sagrado monumento Nacional”, dice parte del documento de fundamentación del proyecto.
Carne cultivada
La plenaria de la Cámara de Diputados, por otro lado, prevé estudiar el proyecto de ley “Que prohíbe la producción, importación y la comercialización de la carne cultivada en laboratorio para el consumo humano y en toda la cadena alimenticia”.
El documento tiene como finalidad principal proteger a las personas en su alimentación, considerando que la creación artificial de carne en laboratorios a partir de células madre extraídas de músculos de animales (vaca, pollo, cerdo), junto con otros elementos, (suero fetal bovino, mioglobina, vitaminas, aminoácidos, grasa y tejido conectivo), con alto nivel de componente químico, trae consigo una serie de inconvenientes para la salud.
“El sector cárnico lleva tiempo denunciando que la mal llamada ‘carne’ sintética o de laboratorio se está queriendo presentar ante los consumidores como una alternativa a la carne real, con la idea de revolucionar la industria bajo la premisa de un supuesto bajo impacto medioambiental”, explica parte de la exposición de motivos.
Mesa Política
Por otro lado, Diputados también tiene su agenda considerar el proyecto de declaración “Que insta al Poder Ejecutivo a integrar una mesa política con representantes de ambas cámaras del Congreso Nacional para la discusión y el diseño de la postura de nuestro país de cara a la renegociación del Anexo C del Tratado de Itaipú”.
La intención es que se involucre a todos los sectores con representación parlamentaria para discutir y diseñar una estrategia nacional ante la histórica revisión del mencionado Tratado.
Modificación del Reglamento Interno
Por otro lado, miembros de la Cámara de Diputados tratarán el proyecto de resolución “Que modifica y amplia los artículos 136 y 155 del Reglamento Interno de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación”.
El proyecto busca incluir en el Art. 136 y 155, la frase “y de prevención de adicciones”, con lo que el estamento asesor de Lucha contra el Narcotráfico, pararía a denominarse “Comisión de Lucha contra el Narcotráfico, Ilícitos Conexos y Graves y de Prevención de Adicciones”.
Esto, teniendo en cuenta que la prevención de las adicciones constituye uno de los ejes fundamentales de los temas que corresponden estudiar, analizar y dictaminar a la referida comisión asesora.
En relación a la otra modificación, en el 155, se incluye “el contrabando”, entre las atribuciones que compete estudiar y analizar a la Comisión de Narcotráfico.
La justificación da cuenta que el contrabando, en la mayoría de los casos, tiene una implicancia directa con la lucha contra el narcotráfico, que requiere de acciones coordinadas por parte de las autoridades para prevenir y controlar su ocurrencia.
Fomento a la yerba mate
Por otro lado, el plenario de Diputados considerará el proyecto de ley “De fomento y protección a los pequeños y medianos productores de yerba mate – Ilex Paraguariensis”.
Este proyecto se basa en la necesidad de direccionar las políticas del Ministerio de Agricultura y Ganadería hacia el sector yerbatero, mediante la asistencia técnica, capacitación y coordinación con otras entidades públicas y privadas, encomendándole en resumidas cuentas, ejercer el liderazgo y tutelaje de los pequeños y medianos productores.
La exposición de motivos explica que la yerba mate es parte de nuestra cultura, tradición y costumbre, teniendo en cuenta que el mate, tereré y cocido son de consumo diario por la mayoría de la población paraguaya, incluidos los que dejan nuestras tierras por razones de trabajo o estudio y pasan a vivir en el extranjero.
Viviendas sociales
La Mesa Directiva de Diputados, igualmente, incluyó en su orden del día el proyecto de ley “De expropiación, condonación de deudas y posterior adjudicación de viviendas sociales por parte del Ministerio de Urbanismo Vivienda y Hábitat (MUVH), a favor de sus actuales ocupantes o moradores de Villa del Maestro de la Ciudad de Coronel Oviedo”.
Según la exposición de motivos, la comunidad de Villa del Maestro de Coronel Oviedo, Departamento de Caaguazú, fue beneficiada con un proyecto de viviendas sociales en el año 1994 con un total de 190 viviendas construidas.
Las obras, construidas por Conavi y financiadas por el Banco Nacional de Trabajadores habían sido financiadas a 20 años. 90 de las 190 viviendas no han sido regularizadas y son éstas la que se pretenden regularizar.
Instituto Nacional de Educación Superior
La plenaria de Diputados también analizará una ampliación presupuestaria para el Instituto Nacional de Educación Superior. Se trata de una ampliación de G. 5.123.800.000, y servirá para cubrir gastos por contratación de personal docente; servicios de comunicación; adquisición de equipos de informática; y por aranceles de titulación en el MEC.
Según la exposición de motivos, el ultimo ítems es para la implementación de un programa formativo, que permita a egresados de la Nueva Formación Docente, ampliar su itinerario formativo y acceder al título de grado en el INAES, mediante la convalidación de la carrera docente y su incorporación a un programa de estudio de dos semestres para obtener el título de grado. Lo solicitado es en Fuente 30 (Recursos Institucionales).
El documento fue enviado por el Poder Ejecutivo.
Intervención al municipio de Tomas Romero Pereira
La Cámara de Diputados también considerará el pedido de conformación de una comisión especial para estudiar la solicitud del acuerdo constitucional para disponer la intervención de la Municipalidad de Tomás Romero Pereira, Departamento de Itapúa.
Es importante mencionar que es intendente de aquella localidad el Sr. Hernán Ysidro Rivas Román (ANR), cuya administración es cuestionada por un grupo de concejales que reprobó su balance y remitió la pertinente denuncia a la Fiscalía General del Estado.
Depuración del Registro Electoral
Otro proyecto de ley en carpeta es el “Que suspende temporalmente la aplicación del artículo 149 de la Ley N° 834/96, Que establece el Código Electoral Paraguayo (depuración del registro electoral)”.
La exposición de motivos explica que la renuncia presentada por el Intendente de San Alfredo, Departamento de Concepción, motivó una convocatoria a elecciones internas partidarias y municipales para este año.
Según los proyectistas, la utilización de un padrón “sin depuración” en el lugar, desencadenaría en otra elección “injusta e ilegítima”, dado el llamativo e inusual crecimiento de electores en la etapa previa a los comicios del año 2021.
Esto se dio porque una gran cantidad de ciudadanos de otros distritos se trasladaron a San Alfredo, solo en los papeles, al efecto de votar en las internas partidarias y demás elecciones.
Es importante mencionar que el proyecto original tuvo una importante modificación teniendo en cuenta que se dispuso que la verificación del TSJE no solo sea en San Alfredo, sino en todos los distritos donde se convocaron a elecciones para este año.
Tres acuerdos internacionales
Mesa Directiva 04 850.jpgLos diputados también tratarán el proyecto de ley “Que aprueba el acuerdo para la eliminación del cobro de cargos de roaming internacional a los usuarios finales del MERCOSUR”, firmado en la ciudad de Santa Fe, República Argentina, el 17 de julio de 2019.
Los estados partes acuerdan establecer pautas para el servicio de itinerancia internacional (roaming) entre los proveedores de telecomunicaciones que presten servicios de telecomunicaciones de telefonía móvil, mensajería y datos móviles.
En esencia, los proveedores mencionados deberán aplicar a sus usuarios que utilicen los servicios de roaming internacional en el territorio de otro Estado Parte, los mismos precios que cobren por los servicios móviles en su propio país, de acuerdo a la modalidad y plan contratado por cada usuario.
Por otro lado, también analizarán el proyecto de ley “Que aprueba el acuerdo de sede entre el Gobierno de la República del Paraguay y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social”, firmado en la ciudad de Madrid, el 20 de enero de 2021.
La Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) es un organismo internacional de carácter técnico y especializado, que tiene como finalidad promover el bienestar económico y social de los países iberoamericanos y de todos aquellos que se vinculan por los idiomas español y portugués, mediante la coordinación, intercambio y aprovechamiento de sus experiencias mutuas en seguridad social y, en general, en el ámbito de la protección social.
El presente acuerdo tiene por objeto designar a la ciudad de Asunción como sede de la delegación nacional de la OISS en la República del Paraguay, cuyo ámbito de trabajo será todo el territorio nacional.
Otro acuerdo internacional hace referencia al proyecto de ley “Que aprueba el acuerdo sobre el salvamento y la devolución de astronautas y la restitución de objetos lanzados al espacio ultraterrestre”, adoptado en las ciudades de Londres, Washington D. C. y Moscú, el 22 de abril de 1968.
El presente Acuerdo dispone la prestación de toda ayuda posible a los astronautas en caso de accidente, peligro o aterrizaje forzoso, la devolución de los astronautas con seguridad y sin demora, y la restitución de objetos lanzados al espacio ultraterrestre.
Este instrumento otorga una expresión más concreta y el fomento de la cooperación internacional en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, comprometiéndose los Estados a los procedimientos de asistencia y devolución contenidos en el acuerdo. Fuente: Diputados
